假皇帝，是王莽代汉建立新朝之前的称号之一。公元5年，汉平帝刘衎病死，王莽为避免“年长的新皇帝登基、不利于自己操纵政局”，便拥立年仅两岁的刘婴为皇太子，并呼为“孺子”，意为“小孩”，史称刘婴为孺子婴。太后王政君被迫诏令王莽“居摄践祚，如周公故事”，暂代天子朝政，称“假皇帝(代理皇帝，假为代理之意)”，又称摄皇帝，尊年仅17岁的孝平皇后[即王莽的长女王嬿]为皇太后，并改次年（公元6年）为居摄元年。王莽虽称“假皇帝”，但在朝廷中称“予”，在朝见太皇太后王政君时，必须恢复臣子的礼仪，须自称“臣”。王莽在宫中的值班室被称为“摄省”，官署被称为“摄殿”，府第被称为“摄宫”，其公文称“制”。 